Судья-спикер Луцкого горрайонного суда в интервью Ведомостям рассказал об открытости суда, изменения в судебной системе и судебный сбор.

30 сентября вступает в силу Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей». Которые произойдут положительные изменения в судебной системе?

С принятием этого Закона, безусловно, произойдут положительные изменения. Если говорить о таких изменениях, то я бы выделил три основных момента. Во-первых уменьшается политическое влияние на назначение и увольнение судей. Сейчас это в компетенции Президента Украины и Верховной Рады Украины. Является позиция европейских институций и многих известных юристов Украины, которая заключается в том, что политические органы не могут решать кадровые вопросы в отношении судей, поскольку, это является средством воздействия на судебную ветвь власти. Поэтому политические силы пришли к консенсусу при принятии изменений к Конституции Украины, нового Закона «О судоустройстве и статусе судей» и делегировали полномочия о назначении/увольнении судей Высшему совету правосудия. Этот новый конституционный орган будет вносить представления о назначении судей Президенту Украины, а Верховная Рада Украины вообще будет отстранена от процесса увольнения судей и привлечения их к ответственности. Эти все функции также перейдут в Высший совет правосудия.

Следующая положительное изменение — возврат к трехзвенной системы судоустройства по схеме: местные суды, апелляционные суды и Верховный Суд. Эта система, по моему мнению, лучше и проще для людей.

И последнее изменение, которое стоит выделить, это повышение требований к кандидатам на должности судей, а именно, увеличение возраста, юридического стажа кандидата на должность судьи, дополнительное обучение в школе судей. Законом также предусмотрено постепенное увеличение уровня материального обеспечения судей для устранения коррупционных рисков. Такая судейское вознаграждение будет доступна для судьи лишь после прохождения процедуры кваліфоцінювання.

Что изменится с принятием этого Закона для граждан?

Для граждан в первую очередь улучшится доступ к правосудию. В Законе упростили саму судебную систему. Как было раньше — гражданин обращался в местный, потом апелляционный, а после этого в соответствующий Высший специализированный суд, решение которого в свою очередь мог пересмотреть Верховный Суд Украины. Новый закон предусматривает, что точку в деле может поставить только Верховный Суд, что будет обеспечивать единство судовї практики, а все Высшие специализированные суды ликвидируют.

Какова загруженность судей Луцкого горрайонного суда?

Луцкий горрайонный суд – это суд в котором я начинал работать на должности секретаря суда и впоследствии вернулся сюда на должность судьи. Луцкий горрайонный суд является крупнейшим местным судом в Волынской области. Судьи нашего суда рассматривают более 30 процентов всех дел в Волынской области. Нагрузка очень большая. Так, согласно статистическим данным в 2015 году суд рассмотрел 19578 дел и материалов. То есть, на каждого судью в год пришлось 825 дел, или 70 дел в месяц.

Или уменьшилось количество исков после принятия изменений к Закону Украины «О судебном сборе», которым этот ставки судебного сбора были существенно увеличены?

Да, действительно судебный сбор был увеличен почти в два раза для некоторых категорий дел. После вступления в силу изменений к этому Закону, видимо, граждане сначала морально не были готовы оплатить повышенный судебный сбор и первые три месяца количество обращений в наш суд уменьшилось. Но позже все-таки количество исков выросло и вернулась к уровню 2015 года. Дело в том, что люди, которые уверены в своей правоте, готовы платить и такой судебный сбор, поскольку в случае удовлетворения иска, эти средства будут взысканы судом с ответчика.

Сейчас хотят ввести присяжных для рассмотрения некоторых категорий дел. Какие могут быть проблемные моменты в реализации судебного процесса с участием присяжных?

Как и в старом Законе, так и в новом, были предусмотрены судебные заседания с участием присяжных. Однако, для эффективной работы суда присяжных нужно еще внести изменения в процессуальные кодексы. В настоящее время, в Уголовном процессуальном кодексе Украины предусмотрено, что суд присяжных формируется из двух профессиональных судей и трех присяжных. Если сравнивать с другими государствами, то, например, в США в судебных делах принимает участие 6-12 присяжных и судьи не входят в состав суда присяжных.

Хочу подчеркнуть, что для нашего общества суд присяжных — это что-то новое. По моему мнению, граждане не до конца осознают роль присяжных, которые, например, по уголовному делу определяют дальнейшую судьбу человека, который обвиняется в совершении преступления. Это достаточно большая ответственность, к которой нужно быть готовым.

На настоящее время Вы являетесь судьей-спикером Луцкого горрайонного суда. Достаточно открытый Луцкий горрайонный суд к обществу?

По моему мнению, суд является открытым, но нам с вами еще есть над чем работать и еще много чего нужно сделать. В частности, следует эффективнее освещать в СМИ позицию суда в так называемых “резонансных” делах. Мы делаем все, чтобы быть максимально открытыми обществу, проводим пресс-конференции, налаживаем контакты со СМИ и стараемся работать максимально открыто. У суда есть сайт, который постоянно обновляется. Там публикуются события, которые происходят в суде и другая важная для общества информация.

Со своей стороны я, как судья-спикер, готов к эффективной работе и постоянно даю комментарии относительно работы суда. В обществе распространено мнение, что судьи не хотят общаться и комментировать резонансные дела, но это не совсем соответствует действительности. Согласно закону, судьи запрещено комментировать дело во время ее рассмотрения и лишь когда суд принимает окончательное решение в деле, мы можем дать ответы на все вопросы относительно ее рассмотрения.

Сейчас СМИ много внимания уделяет доходам судей, в частности, обсуждают и Ваши доходы. Комментарий по этому поводу Вы можете предоставить Сведениям?

Тема доходов судей и других представителей власти имеет достаточно большой запрос в обществе. Убежден, что доходы судей должны быть образцово прозрачными и открытыми. Если судья нечего скрывать и может объяснить каждый пункт своих доходов, то, по моему мнению, ему нечего прятаться от СМИ и создавать лишние домыслы, вопросы по этому поводу.

Прочитав публикации о доходах судей, я удивился подходом СМИ в подготовке этих материалов. В частности, очень странным является отсутствие в таких публикациях комментариев по поводу доходов самих судей. И первым вопросом, который появился у меня — почему журналисты не нашли возможности сразу получить комментарии судей и выложить их в публикациях? Зато в подавляющем большинстве случаев имеем или полное игнорирование мнения героев публикаций, или изложения такого мнения постфактум после обнародования статьи. Считаю такое поведение по крайней мере, непрофессиональной, поскольку, действующее законодательство требует, чтобы информация была достоверной и полной.

Поэтому хочу воспользоваться случаем и прокомментировать Ведомостям публикации относительно своих доходов. Особое внимание в этих публикациях было привлечено к доходам, не связанных с заработной платой и доходами членов моей семьи. Эти доходы – это средства, которые получены мною, как заем для достройки дома, сооружение которого продолжается уже семь лет. Согласно Инструкции по заполнению декларации, заемные средства определяются именно как доходы не связанные с заработной платой. И эти деньги, полученные в качестве займа, были мной именно так и задекларированы.

Что же касается моего имущества, то дом, который указан в декларации, я понемногу, строю своими силами с 2009 года на земельном участке, которая приватизирована мной в 2007 году. Тогда кстати я еще не был судьей. Так, в 2015 году мы с женой ждали пополнения в семье, то у нас возникла насущная потребность в отдельном жилье. И чтобы решить эту проблему, нами было принято решение взять заем и ускорить и так уже затянуте строительство. Если вы видели фото из публикаций, то там стоит еще не доведенный до ума дом и нет никаких бассейнов и других атребутів роскоши, даже плитка еще не выложена. То же касается и других позиций в декларации. Автомобиль я имел, еще до того как пришел на должность судьи. Потом я его продал, доложил деньги и купил другой, который отметил в декларации. Мной также задекларировано доли в квартире моих родителей и родителей жены, не являются отдельными объектами недвижимости. Земельный участок позади моей земли, сельский совет сама предложила взять в аренду и привести в порядок, потому что на ней росли одни сорняки.

И на сам конец хочу пожелать всем нам быть более открытыми и не искать сенсаций там, где их нет и не может быть.

Справка

Анатолий Пахолюк родился в пгт Олыка, Киверцовского района. Учился в Волынском государственном университете имени Леси Украинки, затем окончил Одесскую национальную юридическую академию. В судебной системе работает с 2002 года. Сначала секретарем, потом помощником судьи. В 2010 году был назначен судьей и выполняет обязанности судьи-спикера в Луцком горрайонном суде. Женат, имеет двух дочерей.

Беседовал Михаил Гарщаль