Отдел информационной политики Волынской облгосадминистрации прокомментировал материал «Газета без Гунчика», опубликованный в «Волынской газете».
«5 ноября 2015 года в «Волынской газете» опубликована статья под названием «Газета без Гунчика». Позиция коллектива редакции, а за подписью вышел в свет текст, по меньшей мере удивляет. А тем более, если учесть тот факт, что облгосадминистрация — один из соучредителей издания, который выполняет взятые на себя обязательства. Однако обо всем — по порядку.
22 января 2015 руководство области поздравило творческий коллектив «Волынской газеты» с выходом тысячного номера. В газете за 29 января вышла публикация «Чья хата с краю?», где, в частности, отмечалось: «Посетили в скромные апартаменты издания и первые лица области: председатель облгосадминистрации Владимир Гунчик и председатель областного совета Валентин Ветер. А от имени Луцкого городского головы (сам Николай Романюк находился с рабочим визитом в Польше) засвидетельствовал уважение власти областного центра и депутатского корпуса первый заместитель руководителя органа местного самоуправления Святослав Кравчук. Приятно было слышать из уст уважаемых гостей, что «Волынская газета» — еженедельник особый, который имеет свое лицо и своего читателя». Именно учитывая авторитет издания и высокий профессиональный уровень его журналистов, в первые дни весны в редакцию газеты председатель облгосадминистрации провел прямую телефонную линию с жителями области. В результате журналистка Оксана Бубенщикова в публикации «Проблемы решать вместе!» (номер за 5 марта этого года) написала: «Эффективное общение с Владимиром Гунчиком показало, что темы для следующих прямых линий и — главное — желание откровенно общаться о наболевшем хватает как у волынян, так и в тех, кому мы доверили властный руль».
Дальше же облгосадминистрация не ограничилось лишь общением. 14 апреля между отделом информационной политики и «Волынской газетой» был заключен договор о сотрудничестве, сумма которого — 44 тыс. 500 грн. Казалось бы, окончательно определились и с форматом сотрудничества: есть заказчик, есть исполнитель, но никаких «темников». К слову, планировалось также информировать волынскую общину о социально-экономические и общественно-политические события, результаты реализации реформ и тому подобное, выпуская тематические приложения отдельным тиражом.
Стоит также отметить, что поддержка изданию не ограничилась исключительно 44 тыс. 500 грн. «Волынская газета», поскольку одним из ее соучредителей является орган исполнительной власти, в соответствии с действующим законодательством получила еще 150 тысяч. грн дотации из областного бюджета. Эти средства (главным распорядителем которых является отдел информационной политики облгосадминистрации) предусмотрены областной программой экономической поддержки СМИ и обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на 2012-2015 годы как «Волынской газете», так и «Волыни-новой», правда тираж первой не достигает и двух тысяч. экземпляров, тогда как последней превышает 58 тыс.
Вместе с тем, существенное подорожание газетной бумаги и услуг печати, не могло не повлиять на финансовое положение «Волынской газеты», впрочем, как и всех других печатных изданий. Поэтому, несмотря на сетования главного редактора и будучи заинтересованной в дальнейшем выходе газеты, облгосадминистрация проявила инициативу тщательно изучить положение дел и совместно с другими соучредителями издания наработать механизм поддержки газеты. Понятно, что без учредительных и финансовых документов, невозможно профессионально сделать никакие расчеты. Именно поэтому облгосадминистрация и обратилась к редакции с просьбой предоставить копии учредительного договора и устава. Чтобы получить соответствующие документы соучредителю «Волынской газеты» пришлось несколько раз письменно обращаться к руководству издания. В ответ получили не только бумаги, но и шквал обвинений, якобы облгосадминистрация как соучредитель злостно пренебрегает выполнением взятых на себя обязательств.
Суть претензий трудно понять, потому что согласно учредительного договора издания, облгосадминистрация должна «способствовать своевременному и полному освещению социально-политических процессов в регионе; предоставлять информацию Редакции о деятельности Администрации; аккредитовать сотрудников Редакции на своих сессиях, заседаниях, других официальных мероприятиях; предусматривать в своих ежегодных бюджетах частичные расходы на содержание Редакции, приобретение бумаги и других средств производства и перечислять эти средства на счет Редакции; помогать Редакции транспортом, помещениями и другими видами хозяйственной деятельности». В конце концов, все обязательства орган исполнительной власти выполняет. И приведенные выше цифры — яркое тому свидетельство. Кроме того, газета не имеет проблем с транспортом, в частности, владеет двумя авто, обеспечена также и помещением, которое передано решением сессии областного совета на баланс в пользование редакции бесплатно. Вместе с тем, о правах облгосадминистрации «Волынская газета» молчит. А сказать стоит: «администрация имеет право использовать 20% газетной площади каждого номера для размещения своих решений, выступлений работников Администрации; знакомиться со сметой доходов и расходов Редакции на осуществление всей деятельности по выпуску газеты, размером поступлений от подписки, рекламы». Или предоставлено возможность облгосадминистрации использовать те 20% площади? Ответ — на страницах газеты.
Но, не смотря ни на какие аргументы и конкретные факты, которые свидетельствуют нелепость обвинений, редактор издания Владимир Данилюк направил письмо Президенту Украины Петру Порошенко, в котором отметил, что «есть все основания считать, что попытка давления лично п. Гунчика В. П. и некоторых некомпетентных в области функционирования медиа функционеров из его очень узкого круга приближенных лиц как на коллектив «Волынской газеты», так и непосредственно на ее руководителя — п. Данилюка В.А. — является ничем иным, как жалким и противоправным попыткам превратить наше издание на безотказный предвыборный рупор лично п. Гунчика…». Вместе с тем, ни одного письма-заказа от отдела информационной политики или устной просьбы о подготовке или публикацию готовых материалов на страницах газеты в период выборов не поступало.
Также не с первого раза ответила «Волынская газета» и на требование облгосадминистрации предоставить соучредителю финансовый отчет деятельности по итогам 6-ти месяцев 2015-го и 2014-го и 2013 годов. На такое прошение, которое, к слову, прописано как право соучредителя, газетчики отреагировали более чем бурно. В частности, в письме Главе государству по этому поводу указано: «Абсурдность требований п. Гунчика заключается в том, что «Волынская газеты» никогда не скрывала этой конфиденциальной информации от своих соучредителей, готова ее предоставить на собрании соучредителей в любой момент, в 2013-2014 гг. функционировала с прибылью, а экономические неурядицы, которые возникли в начале 2015 г., прежде всего, на совести других соучредителей, прежде всего — п. Гунчика В.П.». Дальше — еще интереснее: «в Частности, с 434 тыс. 700 грн поступлений за 6 месяцев 2015 г. от Благотворительного фонда «Последний солдат» не было получено ни копейки, от областной государственной администрации — 75 тыс. грн (по программе экономической поддержки СМИ) и 4000 грн на основании договора об освещении деятельности), собственными силами «Волынская газета» аккумулировала за это время 357 тыс. 700 грн». Но претензии коллектив почему-то выражает лишь одному соучредителю — власти. Однако, стоит подчеркнуть, финансовый отчет в конце концов поступил.
А в ответ на просьбу подать предложения относительно формирования бюджета редакции на следующий год от трудового коллектива и третьего соучредителя — Благотворительного фонда «Последний солдат», главный редактор официально написал: «Предлагаем на 2016-2019 гг. (при условии присутствия областной государственной администрации среди соучредителей) предусмотреть экономическую поддержку «Волынской газеты» в размере 150 тыс. грн ежегодно. Это составит 7% от общего объема запланированных поступлений. Остальное обеспечит коллектив редакции при условии достижения тиража подписки на издание на уровне 7000 экземпляров в 2016 году». При этом предложений от благотворительного фонда не поступило вообще.
Что же до третьего соучредителя, то и здесь — не без вопросов, поскольку Владимир Данилюк выступает одновременно и главным редактором издания, и заместителем председателя правления «Последнего солдата».
Публично заявил трудовой коллектив редакции и о давлении со стороны контролирующих органов. Мол, имели место проверки использования средств, освоенных в предыдущие годы в рамках областной программы сотрудничества со СМИ. Имели. Однако точно так же как и «Волынскую газету», в 2015-м (в связи с ликвидацией управления информационной деятельности и коммуникации с общественностью облгосадминистрации, которое было главным распорядителем средств по программе сотрудничества со СМИ) проверяли абсолютно все печатные издания края, которые сотрудничали с облгосадминистрацией в рамках упомянутой выше программы. Понятно, что контроль за использованием государственных средств можно толковать как давление, однако ни одна из других редакций (а их на Волыни до трех десятков) на возмущалась, что на их редакционную политику, власть пытается повлиять таким образом.
Несмотря на все недоразумения, облгосадминистрация — один из соучредителей «Волынской газеты». Именно поэтому планировалось во второй декаде ноября (по завершении избирательного процесса) организовать встречу всех соучредителей издания, чтобы снять градус эмоций и выработать конкретные предложения по выводу издания из экономического кризиса. Однако, учитывая позицию редактора и коллектива «Волынской газеты», очевидно, соответствующие намерения останутся исключительно намерениями.
5 ноября 2015 года отдел информационной политики облгосадминистрации направил в редакцию письмо, которым сообщили о расторжении в одностороннем порядке договора о сотрудничестве. Следовательно, те 36 тыс. 500 грн, которые еще не использовали, облгосадминистрация направит на информирование волынской общины, но посредством другого издания. Кроме того, учитывая желание коллектива «Волынской газеты» присоединиться к процессу разгосударствления, а следовательно избавиться от бремени в виде исполнительной власти среди соучредителей, облгосадминистрация оставляет за собой право выйти из соучредителей».