Предвыборные программы кандидатов выложены на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии.
Часть 1. Выдвиженцы партий
Согласно ч. 3 ст. 55 Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины» для регистрации кандидата в народные депутаты Украины в одномандатном избирательном округе в Центральной избирательной комиссии подается в электронном виде предвыборная программа кандидата, изложена на государственном языке, которая обнародуется на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии.
Гражданская сеть ОПОРА проанализировала предвыборные программы восьми кандидатов в народные депутаты Украины по 23-му избирательному округу, выдвинутых политическими партиями, на предмет основополагающих вопросов, которые в них поднимаются, обещаний, основных акцентов и лозунгов.
В частности, анализировались программы: Сергея Были (Радикальная партия Олега Ляшко), Владимира Демчука (Политическая партия «Украина Славная»), Ольги Зирянової (Партия «Солидарность женщин Украины»), Людмилы Кирди (Всеукраинское объединение «Батькивщина»), Ирины Констанкевич («Украинское объединение патриотов «УКРОП»), Юрия Кулачека (Блок Петра Порошенко «Солидарность»), Татьяны Лишневець («Общественное движение «Народный контроль») и Александра Пирожика (Всеукраинское объединение «Свобода»).
5 особенностей
Предвыборная программа – это не просто требование закона, но и визитная карточка, с которой кандидаты идут к избирателям. Ознакомившись с предвыборными программами кандидатов, у избирателей должно появиться видение, какие проблемы тот или иной кандидат будет решать, став народным депутатом Украины. Особенно, когда это касается народного депутата – представителя одномандатного избирательного округа.
Проанализировав предвыборные программы кандидатов в народные депутаты Украины, выдвинутых политическими партиями по 23-м избирательном округе, можно выделить несколько основных особенностей.
Во-первых, только трое из восьми кандидатов в своих программах упоминают политические партии, которые их выдвинули. В частности, это Сергей, Была, Владимир Демчук и Ольга Зырянова.
Во-вторых, ни одна предвыборная программа кандидатов не построена акцентировано на вопросах, касающихся 23-го избирательного округа. Кроме того, лишь одна программа отражает в основном проблемы, которые кандидат будет решать в Волынской области. В частности, такой является предвыборная программа Татьяны Лишневець.
В-третьих, предвыборные программы трех кандидатов в народные депутаты в 23-м избирательном округе идентичны с программами их однопартийцев, которые являются кандидатами в других округах. В частности, текст программы Александра Пирожика полностью совпадает с текстом программ его однопартийцев и лиц, субъектом выдвижения которых являются ВО «Свобода»: Ивана Близнюка (Избирательный округ № 151, Полтавская область), Владимира Федорока (Избирательный округ № 206, черниговская область), Олега Гаврилко (ВО № 183, херсонская область), Игоря Швайки (ВО № 114, Луганская область), Оксаны Тебешевської (ПО № 85, Ивано-Франковская область) и Александра Замкового (ИО № 27, Днепропетровская область). Предвыборная программа Ольги Зирянової по тексту почти идентична с программой ее коллег: Людмилы Архиповой (ПО № 85, Ивано-Франковская область), Светланы Буниной (ИО № 206, черниговская область), Татьяны Мороз (ВО № 114, Луганская область), Марины Петросянц (ВО № 151, Полтавская область) и Галины Суменкової (ИО № 27, Днепропетровская область). Так же предвыборные программы одинаковы у Владимира Демчука и Валерия Богуна (Во № 151, Полтавская область), Яны Ковалевой (ВО № 183, херсонская область) и Павла Сергеева (ИО № 27, Днепропетровская область).
Хочется также отметить фундаментальные особенности, на которых построена предвыборная программа каждого из кандидатов. В частности, в-четвертых, если предвыборные программы Александра Пирожика, Людмилы Кирди и Сергея Были на 90% построены на аспектах общегосударственного характера, то частично в каждой из этих программ есть свои особенности. Так, если в тексте программы первого четко прослеживается националистическая тематика, то двое других не забыли поднять тему янтаря на Волыни и возможностей решения этой проблемы на законодательном уровне. Кроме того, у Сергея Были еще и четко заметна последовательная критика властей.
Предвыборные программы других кандидатов отличаются большей оригинальностью. В частности, программа Владимира Демчука полностью построена на «пиаре» новосозданной политической силы «Украина Славная». Здесь можно прочитать и об истории создания политической партии, и о первых достижениях представителей этой команды. Ольга Зырянова построила программу на гендерном аспекте. Прослеживается четкий акцент на роли женщины в политике. Вполне последовательной при построении своей программы оказалась Ирина Констанкевич. Программа сосредоточена на том, чтобы показать связь кандидата с благотворительным фондом Игоря Палицы «Только вместе». У Юрия Кулачека в основном поднимается тема войны. На этом, как мы помним, строили предвыборные программы кандидатов в 2014 г. во время внеочередных парламентских выборов. Не похожа на все другие и программа Татьяна Лишневець. В ней кандидат сосредоточивается на вопросах: каким должно быть конструктивное взаимодействие местной власти и граждан и какие рычаги влияния на власть могут использовать граждане.
Пятой особенностью предвыборных программ кандидатов есть лозунги и лозунги, которые в них используются. Так, в своей программе кандидат от Радикальной партии Олега Ляшко убежден, что «Волынь должна стать развитым регионом. Для этого у нее есть все: трудолюбивые люди, земля, леса, янтарь» и призывает в стиле партии: «Коррупцию на вилы!». Кандидат от партии «Солидарность женщин Украины», развивая гендерный аспект в программе, выражает убеждение в том, что «только тот, кто знает цену человеческой жизни, тот, кто сердцем чувствует боль всей страны, сможет остаться человеком даже во власти» и призывает: «Дайте женщинам навести порядок в Украине!».
«Главная моя задача – отстаивать интересы людей, работать над решением их проблем, работать на благо Украины», — убеждает избирателей в своей программе кандидат от Всеукраинского объединения «Батькивщина». С лозунгом «Только вместе изменим нашу жизнь к лучшему» обращается к избирателям в своей программе кандидат от «Украинского объединения патриотов «УКРОП».
Кандидат от «Блока Петра Порошенко «Солидарность» отмечает в программе: «вижу Себя в парламенте, как законодателя и лоббиста интересов избирателей родной Волыни!», а кандидат от партии «Общественное движение «Народный контроль»: «Волынь – это люди, которые здесь живут, а не географическая единица на карте страны», — и отмечает: «Работать среди людей и для людей!». В программах еще двух кандидатов от Всеукраинского объединения «Свобода» и партии «Украина Славная», четкие лозунги и призывы отсутствуют.
5 политик
Проанализировав предвыборные программы кандидатов относительно основополагающих вопросов (политик), которые в них поднимаются, определилось 5 основных, о которых говорится в каждой программе. В частности, так или иначе, в каждой из восьми предвыборных программ внимание уделяется вопросам развития экономики, малого и среднего бизнеса, повышение заработных плат и снижение тарифов на оплату коммунальных услуг. Вторая политика, которая прослеживается в каждой программе – социальное обеспечение или социальная защита отдельных слоев населения, в том числе социальное обеспечение участников АТО и их семей.
Упоминаются также фактически во всех программах проблемы войны, материальное обеспечение Вооруженных Сил Украины, реформирование армии (переход военных на контрактную службу), вопросы участников АТО. Четвертая политика, которая имеет место в каждой программе – развитие сельского хозяйства и государственная поддержка фермерских хозяйств. Кроме того, как и в предвыборных программах кандидатов на внеочередных выборах 2014 г., поднимаются проблемы борьбы с коррупцией, продолжения процесса люстрации, а также вопрос децентрализации и добровольного объединения территориальных общин.
Относительно других вопросов, которые встречаются в предвыборных программах кандидатов, — транспортное сообщение между районами на Волыни, сохранения природных ресурсов (Сергей Была); развитие истории и культуры, развитие демократии, европейский путь развития Украины (Владимир Демчук); пенсионная реформа, а также реформирования образовательной и медицинской отраслей (Ольга Зырянова); законодательное закрепление процесса добычи янтаря, отмены депутатской неприкосновенности и законодательное регулирование процедуры отзыва депутатов (Людмила Кирда); развитие культуры и спорта, развитие образования и здравоохранения (Ирина Констанкевич); вступление Украины в ЕС и НАТО (Юрий Кулачек); установление процедуры публичного обсуждения важных вопросов в регионе, расширение возможностей влияния граждан на решения и действия власти, развитие туризма, национально-патриотическое воспитание молодежи (Татьяна Лишневець); отмена судейской, депутатской и президентской неприкосновенности, отмену местных госадминистраций, лишения гражданства за сепаратизм, утвердить украинский язык в статусе единой государственной (Александр Пирожик).
5 обещаний
Традиционно в каждой предвыборной программе кандидаты кроме того, освещающие основные вопросы и проблемы, которые их беспокоят, решением которых, став депутатом, планируют заниматься, что-то обещают избирателям. Немало обещаний было выявлено в результате анализа предвыборных программ кандидатов в 23-м избирательном округе.
Самыми популярными среди кандидатов стали обещания: лоббировать интересы общины в парламенте; работать над написанием законов, необходимых для решения насущных проблем; отстаивать возможность снижения тарифов на оплату коммунальных услуг; поддерживать законопроекты и решения по вопросам, которые касаются участников АТО; защищать интересы украинского народа и государства.
Обещая что-то избирателям, кандидаты чаще всего используют слова и словосочетания: «буду активно работать», «очередь буду добиваться», «все буду делать», «буду отстаивать позицию» (Сергей Была); «буду защищать», «достойно буду представлять», «буду отстаивать» (Владимир Демчук); «вместе мы заставим власть» (Ольга Зырянова); «обязуюсь» (Людмила Кирда); «буду работать», «инициировать», «буду отстаивать», «требовать», «предлагать», «поддерживать» (Ирина Констанкевич); «свои усилия сосредоточу на», «очередь буду добиваться», «мы изменим ситуацию», «я категорически против, чтобы» (Юрий Кулачек); «основными задачами для себя ставлю», «выступаю за» (Татьяна Лишневець). Никаких прямых обещаний не содержит предвыборная программа Александра Пирожика.
