Незаконное строительство на проспекте Свободы грозит жителям близлежащих домов
Весной 2015 года вплотную к дому № 44, что на проспекте Свободы, был установлен забор и начаты подготовительные строительные работы на прилегающем земельном участке. Также на стенде были размещены рекламные вывески и поставлен небольшой «вагончик» для продажи квартир. На рекламных вывесках была красивая картинка здания и информация о начале строительства жилого комплекса «Комфорт-Хилл». Впоследствии, под давлением общественности, строительство остановили, рекламу демонтировали, вагончик убрали. Но эта пауза длилась недолго, и сейчас мы видим, как неизвестный застройщик с новыми силами на этом месте возобновил строительные работы. Уже строят не «Комфорт Хилл», а жилой комплекс под названием «Luceoria».
Закон и застройщик
Строительство жилого дома в целом является добрым делом и показывает, что город живет, развивается. С другой стороны — оно должно проходить по всем нормам, соблюдены действующего законодательства. Контроль за строительством осуществляется не только для того, чтобы не нарушали права соседей, а, в первую очередь, для того, чтобы строительство осуществлялось в соответствии с установленными строительными нормами и правилами, соблюдение которых обеспечит качество и надежность строительства, а соответственно — безопасность будущих жителей дома и их соседей.
В положении Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» четко установлено, что строительство объектов четвертой и пятой категорий сложности, под которое подпадает «знаменитое» строительство многоквартирного жилого дома, осуществляется только после выдачи органом государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ.
«Ведомости» осуществили проверку в реестре разрешительных документов, который находится на официальном сайте государственной архитектурно-строительной инспекции Украины, по адресу строительства, а именно м. Луцк, ул. Свободы, 44а. На этот момент в нем зарегистрирован только один документ, датированный ноябрем 2015 года, а именно — декларация о начале подготовительных работ на новое строительство многоквартирного жилого дома. Из информации в реестре видно, что заказчиком строительства является ООО «Строй-Трейд», технадзор осуществляет Трубников Владимир Валентинович, а проектировщик и подрядчик — ПАО «Волыньгаз». Понятно, что речь в документе идет о переносе газовых магистралей и устройство нового газораспределительного пункта. Эти работы действительно проводились и были выполнены. Декларация о начале подготовительных работ по переносу газовых сетей никоим образом не дает права на строительство многоэтажного жилого дома, а других разрешительных документов по этому адресу в реестре нет. Поэтому «Ведомости» сделали вывод, что работы проводятся без соблюдения предусмотренной законодательством разрешительной процедуры.
Строительство без разрешений
Без каких-либо разрешительных документов на участке был срезан имеющийся там холм. С помощью экскаватора, бульдозера и самосвалов вывезено в неизвестном направлении десятки тонн земли. От этого у жителей близлежащих домов дрожали стены и окна. Визуально видно, что срезание строителями холма произошло на глубину, которая превышает глубину фундамента дома, который стоит рядом, и может привести к появлению трещин в стенах дома. Также не исключена разрушение и сползание дома в строительный котлован.
Жители дома № 44, что находится рядом с неразрешенным строительством, неоднократно обращались к городской власти, контролювальних органов и журналистов с просьбой остановить строительство. В ноябре 2015 года строительные работы были прекращены. Но остановка длилась недолго. В начале декабря 2015 года строительные работы возобновились с новой силой. По городу опять появились рекламные сообщения о начале строительства жилого комплекса «Luceoria».
Сейчас на строительную площадку звезена разная тяжелая строительная техника, в частности экскаваторы и краны. Забор, который отделял стройку от соседнего дома, был перенесен еще на несколько метров ближе к близлежащему дому. Проход к подъезду сузился так, что два человека едва могут разминуться. Также очень близко к дому начали устанавливать башенный кран и заливать фундамент высотного 12-этажного многоквартирного жилого дома. От работы тяжелой строительной техники ощущается вибрация в соседних домах.
Следует заметить, что по соседству с участком также размещена заправка «БРСМ», по которой и указанного строительства летом прошлого года состоялось заседание постоянной комиссии, на котором, в том числе, рассматривался и вопрос этого строительства и заправки «БРСМ». В ходе заседания выяснилось, что на территории заправки размещена врытая в землю газовая емкость без соответствующей разрешительной документации. То есть, строительство дома производится в опасной зоне. Присутствующий на совещании представитель фирмы застройщика «Строй-Трейд», заверила, что проблемы с заправкой будут решены.
Кто же все-таки строит
«Ведомости» нашли информацию в публичной кадастровой карте, согласно которой строительные работы проводятся на земельных участках под кадастровым номером 0710100000:11:044:0056 и 0710100000:11:044:0048, общей площадью 0,1 и 0,2012 га. Также указанное целевое назначение — для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными офисно-торговыми помещениями.
Кем проводятся работы, кто заказчик и подрядчик этих работ — до конца не понятно. Согласно Закону Украины «О регулировании градостроительной деятельности» информация о документе, который дает право на выполнение строительных работ, а также сведения о категории сложности объекта строительства, заказчика и подрядчиков размещаются на соответствующем стенде, который устанавливается на строительной площадке в доступном для обзора месте. Вопреки закону на площадке нет никакой информации относительно этого строительства.
Во время выполнения строительных работ неизвестным застройщиком была осуществлена разрушение придомовой территории, снятие брусчатки, установлены рельсы для крана. Жители дома по проспекту Свободы, 44 обратились с жалобами в Луцке городской совет и в управление государственной архитектурно-строительной инспекции, а взамен получили ответ от кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Кварталбуд-2». В этом письме председатель кооператива Еременко А. А. обязуется восстановить благоустройство придомовой территории.
Какое отношение имеет этот кооператив к строительству и придомовых территорий — не понятно.
В реестре юридических лиц указана информация, что кооператив зарегистрирован в городе Хмельницком по вул. Владимирской, 109. Руководителем и одним из соучредителей кооператива является Еременко Александр Александрович. Соучредителями — Попов Анатолий Анатольевич и Трофімченко Юлия Ивановна. «Ведомости» поискали в реестрах информацию об этих учредителей и в результате увидели, что Еременко Александр Александрович еще является директором нескольких десятков субъектов хозяйствования — кооперативов, частных предприятий, обществ с ограниченной ответственностью. Возникает вопрос — как человек может успевать выполнять свои обязанности, будучи руководителем более 20 предприятий? Это, видимо, должно быть или очень успешная и гениальная человек, или обычное подставное лицо.
Строительство и уголовные дела
К тому же, по факту нарушения правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью было открыто уголовное дело по признакам уголовного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 272 УК Украины, внесены в Единый реестр досудебных расследований под № 42015030010000058 от 22 мая 2015 года.
Досудебным расследованием установлено, что на земельных участках, которые находятся на ул. Свободы, 44а, 46 в г. Луцке и владельцем которых является ООО «Строй-Трейд», начато строительство жилого комплекса «Комфорт Хилл» без соответствующих разрешений компетентных органов государственной власти, в результате чего нарушены правила безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью на предприятии. Это подтверждается Постановлением Луцкого горрайонного суда от 23.09.15 г. по делу № 161/15012/15-к. Также судом по данному делу было установлено, что, согласно информации, предоставленной Государственной архитектурно-строительной инспекцией от 8 мая 2015 года, декларация о начале выполнения строительства ЖК «Комфорт Хилл» в реестре отсутствует. Городским советом не предоставлялись разрешительные документы по строительству жилого комплекса.
Тишина в ответ
Жители соседнего дома обратились с заявлениями к городского головы, управления государственной архитектурно-строительной инспекции в Луцке и Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины в Киеве. На данный момент жильцы получили очень интересный ответ от Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины (г. Киев). Эта организация своим письмом № 40-212-/90-9/1032 от 15.02.2016 г. отправила жалобу на рассмотрение в управление государственной архитектурно-строительной инспекции в г. Луцке, а и сообщила, что не может получить доступ к объекту строительства.
Соседи в отчаянии
Газета «Ведомости» обратилась к гражданам, которые проживают в соседнем доме.
«Наш небольшой дом на три этажа был построен в 30-х годах, — рассказывает Екатерина Сухомлин. — Дом пережил бомбежки во время второй мировой войны и стоит до сегодня. Однако наше нормальное безопасную жизнь и владение своей недвижимостью оказалось под угрозой. Мы каждый день просыпаемся от гула на строительной площадке. В наших квартирах все вибрирует. Также нет нормального прохода к подъезду. Но самое главное — когда этот дом построят, он полностью закроет попадания солнечных лучей».
Вместо заключения
Стоит напомнить нашим чиновникам, что согласно Закону Украины «Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности» установлена ответственность субъектов градостроительства — заказчиков, подрядчиков строительства за нарушение установленного государством разрешительного порядка. Согласно этому, за выполнение строительных работ без получения разрешения на их выполнение на объектах четвертой и пятой категории сложности возможен штраф до 1 240 200 гривен. Взыскан штраф мог бы на довольно приличную сумму пополнить бюджет города, остановить незаконное строительство и научить застройщика придерживаться процедур и норм при строительстве жилья. Однако вопрос законности почему-то не интересует соответствующих чиновников.
